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          青島鑫旭輝建筑結構設計有限公司

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          基于PPP 項目建造階段的全面造價管理問題探討

          更新時間:2016-01-18 16:39:19  |   點擊次數:1099次  |   來源:青島鑫旭輝建筑結構設計有限公司次  |   作者:

          近年來,隨著我國社會經濟的不斷發展,各行各業建造范圍都逐漸擴大,在多種建造項目當中,PPP項目建造是比較常見的,PPP建造項目屬于一種融資項目,針對該建造項目來說,在實現其和全面造價管理的有效融合之后,可以從根本上提升PPP項目建造效益。大量實踐結果表明,全面造價管理在PPP項目建造階段的應用意義重大。但在當前的PPP項目建造造價管理當中,還存在一系列尚待解決的問題。

          基于PPP 項目建造階段的全面造價管理問題探討

          隨著我國社會經濟水平的不斷提升,國家設施建設和事業建設速度越來越快,但在經濟建設的同時,還存在比較大的經濟壓力。在以往的投融資模式下,無法緩解建設資金壓力,單純依靠政府資金支持是不可行的,必須創新出更多的投融資方法,尤其實現特許經營項目融資的不斷完善和發展,該融資方式在設施建設和事業建設中的應用價值比較大,可以促進國家經濟的長期穩定發展。

          1 PPP項目融資介紹

          針對項目融資來說,其是存在無追索權特點的,另外其也可能存在有限的追索權,其可以屬于一種融資,也可以屬于一種貸款,具體來說,項目融資對應的是,針對那些需要大量資金項目,進而開展的一系列金融活動。針對借款者來說,其還款資金來自于本身的資金,以及來自于其具體的收益。項目融資實際上存在的模式是比較多的,如今創新出的最新模式是PPP融資模式,該模式在基礎設施建設行業中的應用范圍廣泛。

          2 全面造價管理概括研究

          針對全面造價管理來說,其含有的內容是比較多的,具體包括四大內容,第一大內容是全過程造價管理,第二大內容是全要素造價管理,第三大內容是全風險造價管理,第四大內容是全團隊造價管理。全面造價管理指的就是全過程造價管理,不僅包括決策階段造價管理,包括設計階段造價管理,施工階段造價管理,還包括竣工階段造價管理和后期使用階段造價管理,針對全要素造價管理來說,其對應的要素有造價、工期和質量。針對全風險造價管理來說,具體內容包括確定性造價、風險性造價,另外還包括不確定性造價等。針對全團隊造價管理來說,是指在實現多種利益主體聯合的基礎上,進行的全面造價管理。

          3 基于PPP項目建造階段的全面造價管理方法探討

          針對PPP項目建造來說,其核心工作是實現融入資金的合理應用。超支風險以及工期風險的承擔主體是承包商,另外也可能是承包和企業聯合承擔,如果聯合承擔的話,需要一定量的備用資金,如果備用資金不充足的話,就要進行超支成本融資,因此,加強全面造價管理是非常必要的。在PPP項目建造當中,還存在相關問題,這些問題不僅來自于全過程造價控制和全要素造價控制,還來自于全風險造價控制以及全團隊造價控制中,要想解決這些問題,應當采取一系列有效方法,嚴格落實全面造價管理和控制工作。

          第一,針對PPP項目建造過程來說,其不僅含有項目最初設計工作,還包括技術設計、招投標設計和工程實施等。針對PPP項目全過程建造來說,其可以分為多個階段的造價管理。對于各個階段的造價管理工作,都需要花費一定的資金和費用,這些費用還包括各階段中活動開展的資源費用。且在各個階段設計當中,還需要浪費一定的人力資源和其它資源。只有實現對各個環節活動的造價控制和管理,才能最終落實好全面造價管理和控制工作。在實際的招投標管理當中,相關工作人員必須在結合相關文件標準要求和相關規范的基礎上,加大標底審核力度,保證標底造價科學合理性,最終把工程造價維持在科學合理的范圍當中。針對那些價格偏高的承包來說,會導致企業受損嚴重,而針對那些價格偏低的承包來說,會導致一系列不標準施工問題出現,還會導致一系列安全問題出現,無法從根本上保證施工質量,還會導致施工工期延誤現象產生。因此在實際的建造過程中,必須加大對投資實際數值以及目標數值的研究分析,找出兩者之間存在的差距,并分析差距產生的原因,進而采取一系列科學合理的對策進行控制管理,最終實現項目投資管理目標。

          第二,針對PPP建造造價來說,僅僅落實全過程造價管理工作是不夠的,還必須明確建造造價管理中存在的相關因素,不僅要明確成本管控要素,明確好工期管控要素,還要明確好質量管控要素等,在明確好相關要素的基礎上,提升全面造價管理效率。

          第三,在實際的PPP項目建造當中,存在的風險是比較多的,具體來說包括兩大風險,第一大風險是技術風險,該風險主要產生在項目生產當中和項目運營當中,技術風險產生的來源比較多,來源于設計,如果設計不合理和不完整的話,會導致技術風險產生,設計考慮不全面和選用材質不合理的話,也會導致技術風險產生。施工技術和方法不科學的話,會導致一系列技術風險產生,施工安全保護對策不全面的話,會導致技術風險產生。第二大風險是建設風險,要想從根本上消除該風險,必須要按期完工,避免建設延期問題出現,還要嚴格控制建設成本,加大風險管控力度。

          第四,針對不同的項目類型,其對應的組織結構也不同,但項目往往會和政府及相關部門有關,和企業以及設計方有關,還和建設部門以及運營等部門有關。因此,要想從根本上落實好項目建造全面造價管理工作,必須創新和完善伙伴式管理模式,從根本上提升項目造價管理有效率。

          4 結語

          綜上所述,要想促進項目建設的正常落實,必須加大全面造價管理和控制力度。但在當前的造價管控過程中,還存在一些問題,必須在明確問題產生原因的基礎上,采取一系列相應有效的解決方法,提升PPP項目建造階段的全面造價管理效率。

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